Ирина Теларова: Рост цен в Ростовской области удалось остановить

Фото: предоставлено пресс-службой

Согласно данным статистики, инфляция за 8 месяцев 2016г. в Ростовской области составила 3,9%, что существенно ниже показателей прошлого года. Можно ли в этой ситуации говорить о тенденции к замедлению роста цен?

В текущем году на областном потребрынке сформировалась устойчивая тенденция практически ежемесячного снижения цен: от максимального в январе 2016г. (рост на 1%) до минимального — в июле 2016г. (рост на 0,3% к уровню предыдущего месяца). По итогам семи месяцев сложившийся уровень накопленной инфляции составил 3,8% против 8,8% в 2015 году. При этом рост цен сложился ниже аналогичного прошлогоднего показателя: на продовольственные товары —на 8,3 процентных пункта, на непродовольственные — на 5,1 процентного пункт.а.

Однако на ряд продуктов питания по-прежнему растут. С чем это связано?

По данным Ростовстата, по итогам 8 месяцев текущего года в Ростовской области зафиксирован рост потребительских цен на крупу гречневую — 38%, яблоки —9%, рыбу замороженную неразделанную — 12%, сахар-песок — 10%, чай черный байховый — 10%, масло сливочное — 8%, масло подсолнечное — 6%. Рост цен на продукты вызван ослаблением конкуренции. Для стабилизации ситуации необходимо запустить комплекс мер для развития рыночной инфраструктуры. Кроме того, тенденции на продуктовом рынке вызваны влиянием различных факторов, среди которых можно выделить девальвацию, санкции, а также удорожание кредитов. Необходимо наращивать производство продовольствия в самом регионе. Закон рынка: чем выше предложение, тем ниже цена товара.

Какие механизмы могут сдержать рост цен?

Прежде всего, развитие нерегуляторных механизмов, создание условий для развития конкуренции. Следует опасаться введения государственного регулирования розничных цен в отношении социально значимых товаров первой необходимости. Данная мера нуждается в проведении комплексного и централизованного анализа ситуации и последствий такого регулирования не только в рамках отдельно взятого региона, а в Российской Федерации в целом.

Существует вероятность, что ограничение цен дестимулирует производителей и поставщиков товара, которые в целях минимизации убытков будут сокращать объемы поставок на рынок и переместят интерес в сторону нерегулируемых сегментов рынка.

Кроме того, особенно ощутимо государственное регулирование цен может отразиться на работе крупноформатных и сетевых предприятиях торговли, где представлены преимущественно товары низкого и среднего ценового сегментов. По тем категориям социально значимых продуктов питания, на которые будут установлено ограничение торговой наценки, производители могут существенно снизить предложение из-за того, что им просто экономически невыгодно насыщать полки магазинов товарами по низким ценам.

Получается, что одними только административными методами сдерживать рост цен нельзя, нужно искать некие альтернативные подходы. Удается ли делать это в Ростовской области?

По поручению губернатора региона на Дону реализуется специальный комплекс мер по сдерживанию цен. Среди них — еженедельный мониторинг розничных цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости и сырье для их производства. Органами исполнительной власти проводится еженедельный мониторинг отпускных цен сельхозпроизводителей и ежемесячный мониторинг величины торговых наценок на социально значимые продукты питания.

Крупноформатные и сетевые предприятия торговли постоянно проводят акции на продукты питания для социально незащищенных слоев населения. Мониторинг уровня торговой наценки на социально значимые продовольственные товары, проводимый департаментом потребительского рынка Ростовской области, показал, что по состоянию на 1 сентября 2016 года торговая наценка на социально значимую группу товаров первой необходимости в крупноформатных и сетевых предприятиях торговли области не превышала рекомендуемую и составляла не более 10%.

Помогает ли в этой работе организация сельхозярмарок? Насколько они оказались востребованы сельхозпроизводителями региона?

По данным муниципальных образований, в 1 полугодии 2016г. на территории области функционировало 488 площадок, отведенные для проведения ярмарочных мероприятий, на которых осуществляли деятельность 593 ярмарки. Среди городских округов наибольшее количество ярмарок проведено в Каменске-Шахтинском, Новочеркасске, Ростове-на-Дону, Таганроге. Среди муниципальных районов больше всего ярмарок организовано в Белокалитвинском, Каменском, Неклиновском, Сальском, Семикаракорском и Тацинском районах.

Организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, было предоставлено 29,7 тыс. торговых мест, из них более 20% предоставлено областным товаропроизводителям.

Для обеспечения жителей социально значимыми товарами по доступным ценам проводятся ярмарки с предоставлением торговых мест на бесплатной основе. В 1 полугодии на территории области осуществляли деятельность 408 таких ярмарок, было предоставлено порядка 10,6 тыс. бесплатных торговых мест. Эти и другие меры позволили стабилизировать и снизить цены на некоторые социально значимые продовольственные товары первой необходимости.

Какова сегодня стоимость минимального продуктового набора в регионе?

Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в Ростовской области в июле 2016г. составила 3 тыс. 477,51 рубля и по-прежнему оставалась ниже, чем в целом по России (на 9,8%). В частности, средняя потребительская цена на хлеб из пшеничной муки 1, 2 сортов на начало сентября в Ростове-на-Дону по-прежнему остается одной из самых низких среди административных центров ЮФО — 33 руб. за килограмм (для сравнения, в Краснодаре — 45,47 руб., в Майкопе — 40,51 руб., в Волгограде — 40,20 руб., в Севастополе 25,55 руб.). Большинство предприятий торговли региона (225 из 295) применяют при формировании цены на хлеб 1 сорта минимальную торговую надбавку — до 10%, 59 предприятий — в интервале от 10% до 15%, и лишь 5 предприятий — от 20% и более.

Как областные власти еще отслеживают ситуацию с ценами?

Помимо уже упомянутого мониторинга, с момента введения продовольственного эмбарго, то есть с августа 2014г., в департаменте потребительского рынка Ростовской области и во всех муниципальных образованиях Ростовской области активизирована работа телефонов «горячей линии» по обращению граждан области на рост цен на продукты питания.

За период с 11 августа 2014г. по 9 сентября 2016г. в департамент потребительского рынка Ростовской области на телефон «горячей линии» поступило 496 обращений жителей области на рост цен на продукты питания. Стоит отметить, что количество обращений на телефон «горячей линии» значительно снизилось. Так, с начала текущего года поступило всего 14 обращений. На все обращения даны разъяснения.

Анализ информации, поступающей в департамент потребительского рынка Ростовской области, свидетельствует о стабилизации инфляционной ситуации на потребительском рынке области в текущем году. Потребительский ажиотаж, а также инфляционные ожидания населения, которые во многом определили значительный рост цен в предыдущие два года, удалось приостановить.