Эксперты ждут роста числа проектов с банковским сопровождением в ЮФО
На уровне федерального законодательства сегодня обсуждаются поправки, которые обяжут корпорации с госучастием при реализации крупных проектов заключать договор о банковском сопровождении контракта. Перспективы применения этого механизма на Юге России обсудили в ходе "круглого стола" в ТПП Ростовской области.
Как рассказал начальник отдела финансово-экономического анализа Юго-Западного Банка Сбербанка России Игорь Ступаков, механизм банковского сопровождения был введен для повышения прозрачности исполнения госконтрактов в рамках гособоронзаказа. Сегодня этот механизм распространяется на госзакупки во всех сферах.
При этом, по словам Игоря Ступакова сегодня предусмотрено два вида банковского сопровождения. Первый – это мониторинг расчетов по контракту, при котором банк информирует заказчика обо всех расходах, которые производят подрядчики и субподрядчики в рамках исполнения контракта. Второй – расширенное банковское сопровождение – предусматривает оказание банком услуг, позволяющих обеспечить соответствие работ и услуг условиям контракта. С 2014г. первый вид банковского сопровождения является обязательным для федеральных закупок госкомпаний при цене контракта10 млрд руб., для контрактов же свыше 15 млрд руб. обязательно расширенное банковское сопровождение.
Как пояснила замдиректора управления по работе с госорганами ЮЗБ Сбербанка России Людмила Сечкарева, регионам и муниципалитетам было рекомендовано принять аналогичные постановления, снизив планку по стоимости контрактов до 1 млрд и 5 млрд руб. соответственно. «При этом имела место именно рекомендация, то есть регион мог вообще ничего не делать в этом направлении. И сегодня мы видим определенное сопротивление в регионах. При том, что ни для заказчика, ни для подрядчика эта услуга не приводит к удорожанию проекта, плата за банковское сопровождение чисто символическая. То есть очевидно, что есть другие причины, по которым госзаказчики не спешат заключать договоры банковского сопровождения», – рассказала она.
По словам заместителя министра финансов Ростовской области Ирины Мезенцевой, в Ростовской области соответствующее постановление было принято и действует с 2014г. «Пока у нас немного таких контрактов, но они есть, и мы видим, что это работает», – отметила замминистра. В частности, с банковским сопровождением реализуется проект строительства дороги к аэропорту «Южный» стоимостью 3,6 млрд руб.
При этом, по словам Людмилы Сечкаревой, механизм банковского сопровождения контрактов уже начал довольно успешно работать в частных проектах без государственного участия. «Инвесторы нашли в этом преимущество для себя, потому что при прозрачности всех платежей снижаются риски, что, в свою очередь, снижает стоимость кредитов и банковских гарантий. На Юге России с банковским сопровождением реализуется проект строительства нового терминала аэропорта Анапа. Кроме того, сейчас рассматривается еще один очень крупный проект в Краснодарском крае стоимостью более 100 млрд руб.», – рассказала представитель ЮЗБ Сбербанка.
По мнению вице-президента ТПП Ростовской области Светланы Абдулазизовой, такая форма дополнительного контроля со стороны банка перспективна особенно при реализации крупных инфраструктурных проектов. «Чтобы минимизировать риски в отношении всех субподрядчиков, лучше делать это профессионально, как это может сделать банк. Поэтому в дальнейшем такой механизм может стать более востребованным, особенно на Юге, где реализуется много крупных инфраструктурных проектов», – сказала эксперт.
Перспективной не только для крупных контрактов, но и для проектов малого и среднего бизнеса считает систему банковского сопровождения контрактов и и.о. исполнительного директора Ростовской области Роман Соин. «У нас было несколько случаев, когда мы сами обращались в банк с просьбой о дополнительном сопровождении заемщика. Нам было бы проще, если бы это происходило априори. Преимущество данной системы – в постоянном мониторинге заемщика, ведущем к минимизации рисков и для банка, и для самого заемщика, и для бюджета, поскольку Гарантийный фонд отвечает по поручительствам бюджетными средствами», – пояснил Роман Соин.
Система банковского сопровождения государственных контрактов, как пилотный проект, появилась в Сбербанке в 2009г. во исполнение поручения правительства обеспечить завершение строительства отдельных объектов федеральной значимости. Помимо Сбербанка, сопровождение крупных федеральных контрактов осуществляли также ВТБ и Газпромбанк. В 2014г. постановлением правительства РФ № 9631 установлены случаи включения условия о банковском сопровождении в государственные контракты для обеспечения федеральных нужд, а также рекомендации для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по включению такого условия в заключаемые ими контракты.
БАНК ВТБ (ПАО). ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ БАНКА РОССИИ № 1000. РЕКЛАМА. 0+
Ставки по кредиту ниже
от 30 тыс. до 40 млн ₽
Оставьте заявку онлайн
Оформить прямо сейчас
