Василий Голубев: «Донской регион готов нарастить господдержку инвесторов»

Фото: donland.ru

— С какими результатами экономика Ростовской области завершает 2019 год?

— В уходящем году мы продемонстрировали рост по всем основным экономическим показателям. Региональный продукт впервые перешагнул порог 1,5 трлн. рублей. За одиннадцать месяцев 2019 года индекс промышленного производства вырос на 2,5%, сельхозпроизводства — на 4,6%, а жилищного строительства на 11,3%. В торговле положительная динамика составила 1,8%.

Рост, безусловно, есть. Но не по всем направлениям его темпы я считаю достаточными: 2 или 3% в год — это не тот уровень, к которому мы стремимся.

Если говорить в целом, то 2019 год для всех регионов определила работа по достижению целей национальных проектов. Запрос общества на новое качество жизни требует и более высоких темпов экономического развития, нам нужны новые факторы роста. Ключевое направление — рост производительности труда. Я считаю это главным приоритетом как уходящего года, так и ближайших лет.

В 2018 году Ростовская область прошла отбор федерального Министерства экономического развития РФ и стала пилотным регионом по реализации нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости». Его цель — достижение ежегодного прироста производительности труда на крупных и средних предприятиях до 4,9% к 2024 году.

— Как в регионе планируется достичь более интенсивного роста экономики?

— Мы не только сохраним, но и нарастим господдержку инвесторов. Специальные налоговые режимы позволяют бизнесу развиваться. И это уже доказано на практике — увеличение поступлений в регионе по этим налогам более 10%.

Например, одна из новаций года — областной закон об инвестиционных налоговых вычетах. Теперь за счет налога на прибыль инвестор может полностью компенсировать затраты на приобретение основных средств. Кроме того, на вычет имеют право предприятиям мясной и молочной переработки, а также все участники нацпроекта «Производительность труда».

В ближайшие годы нас ждут и другие нововведения в налоговой сфере. Ростовская область в числе 19 пилотных регионов, которые начинают в 2020 году внедрять специального налоговый режим — на профессиональный доход. Это отличная возможность сделать доходы самозанятых граждан легитимными. Они буду освобождены как от налоговой отчетности, так и от применения кассовой техники до 2021 года. Также у них не будет обязанности платить взносы в фонды, а их доходы будут облагаться по сокращенной ставке от 4% до 6%.

— В городах Гуково, Донецк и Зверево действуют территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), которые уже не один год предлагают выгодные преференции предпринимателям. Насколько они эффективны? И какие еще меры будут использоваться для привлечения дополнительных инвестиций?

— Резиденты ТОСЭР уже создали около 1 тыс. новых рабочих мест, но это число должно быть в разы больше. Для этого необходимо снять инфраструктурные ограничения: по электричеству, воде, очистным сооружениям. Эта задача уже поставлена перед региональными министерствами промышленности и ЖКХ. Также важно наращивать в этих городах не только коммерческие, но и бюджетные инвестиции. Для моногородов уровень обязательного софинансирования может быть снижен и минфин подготовит соответствующие предложения.

Есть эффективный инструмент, который мы уже активно используем, — специальные инвестиционные контракты, которые обеспечивают крупным инвесторам возможность получения налоговых льгот и гарантируют стабильность налоговой нагрузки для реализации высокотехнологичных проектов. По числу заключенных спецконтрактов мы входим в пятерку лидеров по стране. За два года подписано четыре контракта, которые принесут более 5,6 млрд руб. инвестиций и обеспечат создание новых рабочих мест.

Например, на инвестиционном форуме в Санкт-Петербурге Минпромторг РФ, правительство области и «Новочеркасский электродный завод» заключили контракт, в рамках которого планируется в ближайшие три года инвестировать в развитие производства графитированных электродов свыше 2,7 млрд руб. Еще три специнвестконтракта связаны с ветроэнергетикой.

— Ранее говорилось, что ветроэнергетика уже в ближайшие годы должна одним из ключевых драйверов донской экономики. Какая работа в этом направлении уже сделана и что планируется в ближайшее время?

— Подчеркну, что ветроэнергетика станет драйвером не только экономики, но и инвестиционной политики. Уже сейчас Ростовская область является безусловным лидером России по объему проектов в сфере ветроэнергетики.

Мы первые в стране, кто локализовал производство стальных башен для ветроэнергетических установок. Год назад в Таганроге стартовало производство «Башни ВРС» на основе технологий мирового лидера — компании «Вестас». Еще два проекта реализует в Волгодонске «Росатом»: серийное производство модульных башен, а также компонентов для ветроэнергетических установок.

2019 год стал для нас прорывным в плане строительства ветропарков. Весной на стройплощадку вышла крупнейшая европейская компания в сфере электроэнергетики — итальянская «Энель». Только на начальном этапе инвестиции в экономику региона превысили отметку в 9 млрд руб.

В октябре начался монтаж первых установок «Сулинской ВЭС». Она строится в рамках крупнейшей региональной инвестпрограммы «УК «Ветроэнергетика», созданной на паритетной основе финским энергоконцерном «Фортум» и компанией «Роснано». Первый этап программы — строительство трех ветропарков в Красносулинском и Каменском районах оценили в 43 млрд рублей. Запуск запланирован в первой половине 2020 года.

— Какие еще направления получат развитие на Дону?

— Например, развитие портов. Суммарный объем инвестиций по семи таким проектам составил свыше 10 млрд руб. Часть из этих проектов перешла в 2019 году в активную фазу. Это направление — новая точка роста донской экономики, важная региональная составляющая двух национальных проектов: «Модернизации инфраструктуры» и «Экспорта».

Развитие новых индустрий как драйверов экономического роста — это одна из ключевых наших задач. К ним относятся и проекты, связанные с постиндустриальной экономикой, в их числе — маркетплейс «Беру» в Аксайском районе, который реализует «Яндекс.Маркет». Компания планирует вдвое увеличить складские мощности и довести объем инвестиций в регион только в рамках первого этапа проекта до 1 млрд рублей.

Есть в нашем реестре инвестпроектов и масштабные планы создания дата-центров. Агентство инвестиционного развития сейчас работает с тремя из четырех крупнейших в стране компаний в этой сфере. Речь идет о первоначальных инвестициях порядка 5 млрд руб. по каждому из проектов.

Отдельного внимания заслуживает тема создания объектов инфраструктуры для размещения производств. Речь прежде всего об индустриальных, техно и IT-парках.

В Таганроге, который уже считается кремниевой столицей Юга России, есть инвесторы, готовые построить IT-парки под потребности конкретных компаний. Наша задача — создать благоприятную среду для реализации таких проектов. Сейчас в регионе действуют около 300 IT-структур, из них 100 постоянно работают с иностранными компаниями.

В 2019 году мы продолжили совершенствовать работу региональных институтов развития бизнеса. На общую сумму свыше 600 млн руб. были докапитализированы «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства», «Гарантийный фонд области» и «Региональная лизинговая компания». Их общая капитализация приблизилась к 4 млрд руб. В итоге были снижены ставки по льготным микрозаймам, поручительствам, финансовой аренде, что позитивно повлияет и на бизнес в регионе.

Мы не планируем останавливаться на этом. Кроме того, будем продолжать наращивать как финансовые, так и нефинансовые формы поддержки предпринимательства. Мы вкладываемся в наше будущее, в будущую экономику.

— С каким инвестиционным имиджем Ростовская область завершает 2019 год?

— По данным ежегодного рейтинга инвестиционной привлекательности, Ростовская область — регион со средним потенциалом и умеренным риском. При этом с точки зрения инвестиционного потенциала Ростовская область стабильно сохраняет девятое место среди всех регионов России. Что касается инвестиционных рисков, то за год область сместилась с 18 места строчки на 24.

Конечно же, в ближайшие годы мы планируем выйти на положительную динамику и нарастить наш инвестиционный капитал. Если говорить в цифрах, то в 2019 за счет частных инвестиций реализовано свыше 160 проектов на сумму около 30 млрд руб. Еще 250 проектов на сумму порядка 55 млрд руб. находятся в высокой степени готовности и будут введены в эксплуатацию в 2020 году.

Я убежден, что сейчас мы используем далеко не все резервы для привлечения инвестиций в регион. Поэтому перед нами стоит задача найти новые пути, способы и инструменты для привлечения средств. В частности, я поручил министерству экономики и финансов проработать вопрос выпуска региональных гособлигации с целью реализации масштабных инфраструктурных объектов.