Как в шелках: сколько и кому должны города Ростовской области

Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

По данным Министерства финансов Ростовской области, 12 из 23 городов региона на 1 января 2019 года вообще не имели муниципального долга — это Аксай, Белая Калитва, Зерноград, Константиновск, Миллерово, Морозовск, Пролетарск, Сальск, Семикаракорск, Цимлянск, Зверево и Шахты.

Суммарный объем заимствований оставшихся 11 муниципалитетов составил 4,8 млрд руб. Рост по сравнению с началом 2018 года превысил 500 млн руб.

Из суммы, которая сложилась на начало 2019 года, 1,5 млрд руб. приходится на бюджетные кредиты. Более 3,2 млрд руб. составляют займы, полученные городами от кредитных организаций. Еще 68,2 млн рублей — это муниципальные гарантии.

«Доля муниципального долга в собственных доходах городов составляет не более 20% предельно возможной величины, в целом по муниципальным образованиям Ростовской области — 13,2% (в среднем по субъектам ЮФО — 24,5%). Это характеризует уровень долга как безопасный», — говорится в официальном ответе донского минфина на запрос РБК Ростов.

В областном бюджете на 2019 год предусмотрено 500 млн руб. на предоставление бюджетных кредитов под 0,1% годовых для погашения части обязательств муниципалитетов, возникших до 1 января текущего года. Средства предназначены для погашения займов, полученных в кредитных организациях.

Лидером среди 12 городов Ростовской области, имеющих муниципальный долг, остается Ростов-на-Дону. Размер долга донской столицы по состоянию на 1 января 2019 года составляет 1,9 млрд руб. или 14,1% от нормативной величины, установленной бюджетным законодательством РФ.

За 2018 год объем муниципального долга Ростова увеличился на 323,2 млн руб. По данным муниципального казначейства, это связано с принятием городом новых долговых обязательств.

В структуре муниципального долга Ростова 1,5 млрд руб. составляет бюджетный займ, который был получен на строительство моста через Дон в створе ул.Сиверса. Еще 450 млн руб. — это коммерческий кредит, взятый на покрытие дефицита бюджета.

В казначействе также отметили, что коммерческий кредит планируется вернуть до 15 декабря 2021 года, бюджетный — до 2034 года включительно.

Вторым по объему муниципального долга на 1 января 2019 года стал Таганрог, который должен 1,3 млрд руб. При этом на официальный запрос, отправленный РБК Ростов в администрацию города, ответ получен не был. Сведения о размере долга на начало текущего года предоставил депутат гордумы Таганрога Артем Екушевский.

По его словам, муниципальный долг города сформировался под влиянием нескольких факторов.

«Первый фактор — это политика, которую вел прошлый мэр города Владимир Прасолов. За время его работы в городе муниципальный долг увеличился с 200 млн руб. в 2012 году до 1,1 млрд руб. в 2016 году. Кроме того, сейчас в городе практически нет муниципальных предприятий, силами которых можно было бы вести работы по благоустройству, поэтому регулярно властям приходится разыгрывать контракты. В городе почти нет муниципального имущества, которое можно было бы реализовать», — отметил он.

Екушевский рассказал, что власти города смогли найти выход из ситуации с закредитованностью.

«Область нас услышала, и сейчас идет разговор о том, что мы сможем взять бюджетный кредит под 0,1%, чтобы закрыть часть долгов по коммерческим займам», — добавил он.

Согласно данным сервиса «Интерактивный бюджет для граждан», на 1 января 2018 года муниципальный долг Таганрога составлял 1,2 млрд руб. Структура долга неизвестна.

Муниципальный долг Новочеркасска по состоянию на 1 января 2019 года составил 533,7 млн руб. С этими показателями город попал на третью строчку рейтинга. За 2018 год размер долга сократился на 27,4 млн руб.

В администрации Новочеркасска в ответе на официальный запрос РБК Ростов отметили, что структура муниципального долга полностью состоит из задолженности коммерческой организации.

«В 2019 году администрацией города проводится работа по изменению структуры муниципального долга. Предполагается замещение 30% коммерческой задолженности бюджетной, что позволит сократить расходы на обслуживание муниципального долга», — сказано в тексте ответа.

Также в бюджете Новочеркасска на 2020-2021 годы заложено поэтапное сокращение суммы муниципального долга. Так, в 2020 году планируется вернуть 33,7 млн руб., в 2021 году — 40 млн руб.

Муниципальный долг Батайска на начало 2019 года составил 284,2 млн руб. За 2018 год сумма долга не выросла и не уменьшилась. Как пояснили в администрации города, займ был получен в кредитной организации. Погасить его планируется до 2021 года включительно.

Пятую строчку занимает Каменск-Шахтинский, долг которого на 1 января 2019 года равнялся 247,2 млн руб. За 2018 год он вырос на 50,9 млн руб. Это, по информации официального ответа администрации города, было обусловлено реализацией крупных инвестиционных проектов в городе. Полностью погасить кредит власти Каменска-Шахтинского рассчитывают в 2021 году.

Долг Волгодонска перед кредитной организацией на начало текущего года составил 199 млн руб. За прошлый год сумма не изменилась. Полностью погасить займ администрация города планирует до 2025 года включительно.

Согласно данным, предоставленным администрацией Азова, задолженность перед кредитной организацией на 1 января 2019 года составила 135 млн руб. Рост за 2018 год — 35 млн руб. Власти города намерены поэтапно погашать задолженность, однако говорят о том, что на 1 января 2022 года сделать это в полном объеме не получится.

Муниципальный долг Новошахтинска в начале 2019 года превысил 68,9 млн руб. Это на 3 млн руб. больше, чем на 1 января 2018 года. Как сказано в тексте официального ответа администрации города, в прошлом году муниципалитет погасил бюджетный и коммерческий кредиты. Сумма займов не называется. Власти Новошахтинска планируют рассчитаться с долгами до 2021 года.

Муниципальный долг Донецка за 2018 год сократился на 6,5 млн руб. и в январе текущего года составил 17 млн руб. Эта сумма является задолженностью перед банком. Планируется, что власти Новошахтинска вернут займ до 2021 года включительно.

Наименьший объем муниципального долга зафиксирован в Красном Сулине. По данным на 1 января 2019 года он составил 6,5 млн руб. Эти деньги были предоставлены в рамках бюджетного кредита в 2018 году. Вернуть их город рассчитывает в текущем году.

Редакция РБК Ростов направляла официальный запрос о размере, структуре и планах погашения муниципального долга в администрацию Гуково, однако ответ получить не удалось.

«Мы не смогли открыть файл с запросом, который поступил на электронную почту», — прокомментировал ситуацию сотрудник администрации.

Напомним, в 2016 году город Гуково получил статус территории опережающего социально-экономического развития.

Как ранее сообщал РБК Ростов, госдолг Ростовской области в марте 2019 года превысил 26 млрд руб. По этому показателю донской регион занимает 57 место среди 85 субъектов РФ. При этом в донском регионе отмечено сокращение госдолга на 9,6% по итогам января-февраля 2019 года.