Рост теневого бизнеса несет отельерам Юга имиджевые и финансовые потери

Для полноценного развития туристической отрасли на Юге России и Северном Кавказе не хватает качественных и легальных средств размещения. По разным оценкам, доля серых отельеров в регионах СКФО и ЮФО составляет от 20% до 90%. Если проблема не будет решена со стороны регулятора, то туристическая отрасль и дальше будет нести имиджевые и финансовые потери, считают эксперты и игроки регионального рынка.

Напомним, в июне министр экономического развития РФ Михаил Решетников сообщил, что теневой сектор в туристической сфере СКФО оценивается почти в 20%. Ведомство выступило с предложением о включении регионов СКФО в пилотный проект по легализации и регулированию гостевых домов.

Эксперты, опрошенные РБК Краснодар, разошлись в оценках того, насколько данные, представленные Минэкономразвития РФ, отражают текущую ситуацию в отрасли регионов.

Председатель Ассоциации профессионалов индустрии гостепреимства Караево-Черкесской Республики Константин Голубенко считает, что показатель теневого сектора в 20% в СКФО не соответствует действительности и, по его мнению, составляет в Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии около 90%.

По мнению Константина Голубенко, бизнесмены сегодня отдают предпочтение теневому сектору, поскольку обладают достаточно низкими отраслевыми компетенциями и невысоким порогом социальной ответственности.

«Первое — это малая компетенция: люди просто не знают, что такое налоги, что такое бухгалтерия, а это элементарная финансовая грамотность, люди не умеют создавать просто бюджет. Это пугает. <...> Второй момент — социальная ответственность, пока она еще на низком уровне. И пока от государства нет четких посылов», — пояснил Голубенко.

В то же время глава Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский согласен, что Ставропольский край — это регион с самой небольшой долей нелегальных средств размещения относительно легального номерного фонда. По его данным (на основе Росстата), в прошлом году турпоток в Ставропольский край составил 2,4 млн человек, из них около 2 млн человек регистрировались в отелях и санаториях, всего в СКФО (без Ставропольского края) турпоток он оценил 2,7 млн человек, из них в коллективных средствах размещениях проживали 1,1 млн человек.

«Причина в том, что в Ставропольский край, а точнее в основной курортный регион — Кавказские Минеральные Воды, туристы едут на оздоровление, размещаясь в санаториях. Тот комплекс услуг, который они там получают, альтернативные средства размещения предоставить не способны», — пояснил Илья Уманский.

Как отметил Илья Уманский, наибольший объем «нелегального» размещения концентрируется в курортных регионах, где различные гостевые дома и апартаменты за счет своего более выигрышного экономического положения составляют серьезную конкуренцию легальному бизнесу и продолжают активно развиваться.

Так, по мнению главы РСТ, который ссылается на данные Росстата, в 2022 году Краснодарский край посетило 22,9 млн туристов, из которых 11,8 (или 51,5%) были размещены в гостиницах и пансионатах и санаториях.

«Росстат с 2022 года начал публиковать статистику турпотока. Теперь нам доступны официальные данные о количестве туристов, размещавшихся не только в официальном номерном фонде гостиниц и санаториев, а в частном секторе, съемных квартирах и т.д. Конечно, среди них есть туристы, которые останавливались у друзей и родственников, но, по нашему мнению, их объем остается в границах погрешности. Несмотря на то, что сам Росстат заявляет об экспериментальном формате расчета этого показателя, результат похож на правду», — прокомментировал Уманский.

По мнению главы экспертного совета Комитета Госдумы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры Христофора Константиниди, доля «серых» гостевых домов в Краснодарском крае составляет не менее 50%.

«В прошлые годы проводился ряд исследований по Югу России, которые подтверждали, что не менее 50% составляет неорганизованный сектор. Фактически гостевые дома размещены в индивидуальных гостевых домах двух-трех-этажных, где номерной фонд может быть 10-20-30 номеров», — прокомментировал Христофор Константиниди.

Как прокомментировал РБК Краснодар отельер Руслан Димоев, минимум 30% рынка точно состоит из гостевых домов серого сегмента.

Христофор Константиниди считает, чтобы сократить долю теневого сектора необходимо, с одной стороны, предложить бизнесу простые и понятные условия для легальной работы. С другой стороны, необходимы ограничения для нелегальных гостиниц на размещение на туристических агрегаторах. Кроме того, нужно ввести регулярные разъяснения для туристов о потенциальных рисках.

По мнению Константина Голубенко, вывод из тени объектов размещения может положительно повлиять на туристическую сферу региона, а именно в части повышения качества услуг и трафика.

«Трафик будет увеличиваться, если качество будет увеличиваться. И прибыль у людей будет больше. Но в первую очередь — качество, однозначно, потому что, когда работаешь в тени, ни перед государством, ни перед клиентами ты не отвечаешь. Когда работаешь в белую — есть огромное количество законных актов, которые тебя обязывают к определенным моментам, но в этом и кайф», — добавил Голубенко.

По словам Руслана Димоева, у серых гостиниц нет никаких нагрузок, обязательств и правил «звездности», что в итоге сказывается на более низкой стоимости услуг, с которой сегодня приходится конкурировать легальным средствам размещения.

«Вопрос даже не столько в цене, сколько в том, что обременения по содержанию всех объектов территории ложатся на белую сторону. Потом, очень много объектов, которые работают на территории, будучи не регистрированными здесь. <…> Зарегистрированные где-нибудь в Удмуртии или Cтавропольском крае, они платят налоги там, а извлекают прибыль на нашей территории. Это все и для бюджета города имеет отрицательное влияние. И для самой услуги в целом. Еще больше мы страдаем имиджево», — прокомментировал Руслан Димоев.

Отельер добавил, что большая часть бизнесменов сознательны и готовы платить налоги, но у многих на сегодняшний день нет такой возможности из-за нахождения некоторых гостевых домов в неопределенном статусе. Но если выдержать нормы и организовать возможность бизнесу работать «в белую», то многие будут так работать.

По мнению основателя управляющей компании Virtus Hospitality Евгении Вежан (в управлении которой находятся отели в Северной Осетии и Дагестане), поскольку никаких стандартов по классификации гостевых домов пока не принято, сегодня сложно сказать, как они повлияют на инвесторов и экономику, а также насколько они будут выполнимыми для игроков рынка.

«Если таких жестких требований не будет, но появится возможность на правах официально классифицированного объекта участвовать в национальных конкурсах, получать государственную поддержку — такие изменения, вероятно, вызовут положительный эффект», — добавила Евгения Вежан.