Утоли мои печали: о чем писали омбудсмену по правам человека жители Дона
В 2021 году к уполномоченному по правам человека в Ростовской области Анатолию Харьковскому обратились 2201 раз. Такие сведения приводятся в докладе омбудсмена о работе в прошлом году (имеется в распоряжении РБК Ростов).
По сравнению с 2020 годом, количество далоб уменьшилось с 2441. Однако, уполномоченный подчеркивает, что причиной этого стали исключительно вынужденные ковидные ограничения, а не изменение ситуации с правами человека в донском регионе.
Как сказано в тексте доклада, чаще всего в 2021 году жители Ростовской области жаловались на сложности с вопросами социального обеспечения, получние льгот, инвалидности и медпомощи — 453 раза. На втором месте по популярности — обращения, касающиеся реализации и защиты жилищных, земельных прав и предоставления жилищно-коммунальных услуг — 390.
«Традиционно высокие показатели имеют жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов, а также проблемы в гражданском и уголовном судопроизводстве. В 2021 году поступило 307 обращений, в которых граждане жаловались на волокиту и бездействие сотрудников органов внутренних дел, деятельность следственных подразделений органов Следственного комитета и МВД, на неправомерный отказ в возбуждении уголовного дела, а также на нарушения закона во время расследования уголовных дел. Некоторые обращения содержали доводы граждан о несогласии с привлечением к уголовной ответственности», — говорится в документе. Еще 195 жалоб касались нарушения права на труд, включая незаконные увольнения и нарушение прав на оплату труда.
Кроме того, 96 жалоб касались работы судебных приставов. Столько же обращений поступило и по вопросам миграционного законодательства. При этом вообще не поступало жалоб на нарушение политических и избирательных прав.
Чаще всего к уполномоченному по правам человека обращались жители Ростова-на-Дону. На них приходится 46% жалоб. На втором месте по частотности обращений — жители Таганрога (7%), на третьем — жители Шахт (6,4%).
По данным документа, большая часть обратившихся людей, нуждающихся в правовой защите, это социально незащищенные слои населения: пенсионеры, ветераны и инвалиды (15,6%), а также лица, находящиеся в местах лишения свободы (7,8%). Среди всех обратившихся в 2021 году 53% были женщины, 47% — мужчины.
Права человека в местах лишения свободы
Из колоний и СИЗО Ростовской области в 2021 году поступило 118 обращений в аппарат уполномоченного. По словам Анатолия Харьковского, в случае с уголовно-исправительными учреждениями не всегда оперативно можно было проверить сообщения из-за ограничений по коронавирусу.
«К уполномоченному поступали жалобы на условия содержания, об оказании квалифицированной юридической помощи, предоставлении нормативно-правовых актов, несогласии с приговором суда и другие. Особая и самая многочисленная категория обращений граждан, находящихся в местах лишения свободы, касалась жалоб на неоказание надлежащей медицинской помощи», — говорится в докладе.
Уполномоченный отмечает, что в сфере оказания медицинской помощи в учреждениях ГУФСИН в Ростовской области сложилась достаточно сложная ситуация. Харьковский говорит об острой нехватке врачей всех специальностей в колониях и СИЗО, что естественным образом приводит к ухудшению оказываемой заключенным помощи. За 11 месяцев 2021 года в медсанчастях учреждений ФСИН в Ростовской области было выявлено 388 нарушений. Это в три раза больше, чем годом ранее (119 нарушений).
«О серьезных упущениях в организации оказания медицинской помощи осужденным и заключенным под стражу обвиняемым, содержащимся в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области, свидетельствует сохраняющаяся на протяжении многих лет высокая смертность среди осужденных, в том числе от тяжелых заболеваний. За 12 месяцев 2021 года смертность среди лиц, содержащихся в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области, составила 123 человека (за аналогичный период прошлого года — 134 человека). Этот показатель выше, чем в других субъектах Российской Федерации», — говорится в докладе.
Помимо этого, уполномоченный по правам человека в Ростовской области выступил с инициативой по внесению изменений в Уголовный кодекс РФ. Харьковский предложил незамедлительно освобождать от отбывания наказания тех осужденных, у которых диагностированы тяжелые заболевания.
В 2021 году в суды было направлено 137 ходатайств об освобождении заключенных с тяжелыми заболеваниями. Однако производство в суде части из них было прекращено в связи со смертью 27 человек. Еще по трем заключенным суд успел вынести решение об освобождении, однако они не дожили до его вступления в законную силу.
