Как отмена подоходного налога для малоимущих отразится на бюджете Дона
Благие намерения
Законопроект, который предполагает освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц россиян с доходом ниже двух минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), внесли в Госдуму РФ представители ЛДПР. Как полагают авторы проекта, отмена НДФЛ для таких категорий граждан «позволит дать более существенный толчок экономическому росту за счет увеличения покупательской способности населения», а также окажет им «реальную поддержку».
В соответствии с федеральным законодательством сумма минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2020 года установлена в размере 12,1 тыс. руб в месяц.
Поступления по НДФЛ являются одним из основных источников налоговых доходов регионов и муниципалитетов: порядка 34% и около 50% совокупного показателя налоговых и неналоговых доходов за 2015–2018 годы соответственно.
Согласно данным Росстата за апрель 2019 года, число работников с заработной платой менее двух МРОТ составляло около 26% от общей численности работающего населения РФ. При этом работники, зарплата которых была ниже этого уровня, формировали порядка 8–9% налоговых поступлений по НДФЛ в консолидированные бюджеты субъектов РФ (по итогам 2018 года).
Вынужденные потери
Как рассказали РБК Ростов Аналитическом кредитном рейтинговом агентстве (АКРА), местные бюджеты в случае принятия закона могут понести многомиллиардные убытки.
«По нашим предварительным расчетам, Ростовская область может не досчитаться порядка 10,4 млрд руб. доходов консолидированного бюджета. В Краснодарском крае сумма еще выше — порядка 11,4 млрд руб.», — рассказали в АКРА.
В целом по России бюджеты региональных и муниципальных органов власти могут недополучить по поступлениям по НДФЛ около 0,3 трлн руб. (порядка 3% совокупных консолидированных ННД всех субъектов).
С тем, что такое нововведение не пройдет бесследно для региональной казны, согласны и в министерстве финансов Ростовской области.
Как отметили представители министерства в ответе на официальный запрос РБК Ростов, принятие предлагаемого законопроекта приведет к «существенным выпадающим доходам областного и местных бюджетов Ростовской области и рискам для сбалансированности бюджетов».
«На территории Ростовской области по состоянию на 1 января 2019 года численность населения со среднедушевым денежным доходом до 24 тыс. руб. в месяц составляет более 2,2 млн. человек или 51,6% от общей численности населения области. В среднем сумма поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Ростовской области от данной категории налогоплательщиков за год составляет оценочно 48 млрд. рублей или более 70% процентов всех поступлений данного налога», — отметили в донском минфине.
В ведомстве также отмечают, что в Ростовской области сейчас наблюдается стабильность собираемости налога на доходы физических лиц с устойчивыми темпами роста поступлений. При этом налог на доходы физических лиц является одним из основных доходных источников регионального бюджета: по итогам 2019 года этот показатель сложился в объеме 65,8 млрд. руб или 36,5% от общей суммы собственных доходов.
«Принятие законопроекта об освобождении от уплаты налога на доходы физических лиц россиян, доход которых ниже двух минимальных размеров оплаты труда, может привести к увеличению доли «серых» заработных плат», — добавили в министерстве.
Как ранее сообщал РБК Кавказ, список субъектов РФ, которые могут потерять более 10% собственных доходов консолидированного бюджета регионы, возглавляют Северного Кавказа. На первом месте находится Ингушетия (18%), затем идут Чечня (17%), Дагестан (15%), Карачаево-Черкесия (14%), Северная Осетия (13%) и Кабардино-Балкария (12%).
