Деньги любят счет: каким будет бюджет Ростовской области в 2021 году

Депутаты донского Заксобрания Ростовской области в ходе очередного заседания приняли в первом чтении проект областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Согласно проекту, доходы бюджета в будущем году составят 187,7 млрд руб. (из них 136,5 млрд руб. — собственные доходы), расходы — 191,1 млрд руб. Таким образом, дефицит бюджета составит 3,4 млрд руб.

«Несмотря на все сложности, с которым столкнулся наш регион в связи с пандемией, удалось сохранить положительную динамику по основным параметрам бюджета. По сравнению с первоначальным вариантом бюджета на текущий год рост на 2021 год составляет по доходам 7% или 11,5 млрд руб., по расходам — 4% или 7 млрд руб. Но самое главное, увеличены социальные расходы», — сообщил первый зампредседатель донского парламента, председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Андрей Харченко.

Как рассказал председатель донского Заксобрания Александр Ищенко, из-за пандемии собственные доходы Ростовской области планируются на 10% меньше, чем было к первому чтению прошлого года.

«Ростовская область сокращает расходы на 10% по статьям, не имеющим социальной значимости. В том числе это касается и текущих расходов, например, Законодательного Собрания. Переносятся сроки по ряду проектов, которые пока можно безболезненно отложить, например, разработку ПСД по отдельным объектам.

Приоритетами бюджетных расходов по-прежнему остаются исполнение социальных обязательств перед гражданами, восстановление деловой активности, поддержка реального сектора экономики, реализация национальных целей развития», — сказал Ищенко.

Так, 70% или 134 млрд руб. от всех запланированных в 2021 году расходов будут направлены на социальную сферу — эта доля на 2% больше, чем в текущем году.

На образование в будущем году будет направлено более 51 млрд руб. В частности, на завершение строительства 13 школ и 33 детских садов в 2021 и 2022 годах потребуется 6,1 млрд руб. и 574,6 млн руб. соответственно. Кроме того, заложены средства на вознаграждение учителей за классное руководство (1,7 млрд руб.), на горячее питание учеников начальной школы (248 млн руб. из федерального бюджета), приобретение школьных автобусов (209,4 млн руб.), субсидии 37 частным детским садам и 12 частным школам.

В сферу здравоохранения из бюджета области в 2021 году будет направлено 15,5 млрд руб., в частности, дополнительно регион получит средства из федерального бюджета на медицинское страхование неработающего населения (18,3 млрд руб.) и на ликвидацию последствий коронавируса.

Так, в будущем году в Ростовской области планируют открыть 60 фельдшерско-акушерских пункта, 18 врачебных амбулаторий, а также приобрести 84 единицы транспорта. На 13 центров амбулаторной онкологической помощи за три года направят 1,2 млрд руб., еще 2 млрд руб. будет потрачено на лечение сердечно-сосудистых заболеваний. На оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, ежегодно будет направлено по 809,7 млн руб., что даст возможность проводить более 2,5 тыс. операций каждый год — это в 1,5 раза больше по отношению к бюджету 2020 года.

Порядка 39,3 млрд руб. в будущем году запланированы на инвестиционные расходы — ремонт дорог, строительство социальной инженерной инфраструктуры. В 2021 году планируют направить на дорожную деятельность 18,4 млрд руб. — это на 30% больше, чем в 2020 году, расходы на ЖКХ также выросли на 12%. В частности, на создание комфортной среды запланировано 3,3 млрд руб. на три года, а на региональный проект «Чистая вода» — 3,2 млрд руб. На эти средства будет завершено строительство объектов водоснабжения в Азовском, Семикаракорском, Неклиновском, Целинском районах и в городах Каменск-Шахтинский и Новошахтинск.

Значительные средства из бюджета направят на обеспечение жителей области жильем — на три года на это запланировано 10,8 млрд руб. Планируется, что более 2 тыс. детей-сирот получат недвижимость, еще почти 1,7 тыс. семей будут переселены из аварийных домов. Еще 4 млрд руб. до 2022 года включительно будут потрачены на строительство инфраструктуры в Целинском и Аксайском районах для предоставления участков многодетным семьям. Кроме того, в 2021 году пострадавшие участники долевого строительства получат субсидии на завершение строительства в общей сумме 541,8 млн руб.

На поддержку региональной экономики власти выделят порядка 10,4 млрд руб., приоритетом здесь будет сектор АПК — на него направят 7,8 млрд руб., из них 3,5 млрд руб. — в 2021 году. Еще 2,5 млрд руб. будут потрачены на программу «Экономическое развитие и инновационная экономика» — она позволит субсидировать МСП, развитие системы лизинга, предоставления поручительства из гарантийного фонда Ростовской области.

При этом, согласно принятому проекту, в 2021 году будет предоставлено налоговых льгот и вычетов на более чем 6 млрд руб.

Всего же доходы бюджета в 2022 году планируются на уровне 188,7 млрд руб., в 2023 году — 159,7 млрд руб. Расходы — 186,2 млрд руб. в 2022 году и 152,1 млрд руб. в 2023 году.

По словам заместителя губернатора Ростовской области, министра финансов Лилии Федотовой, это не окончательные показатели.

«Ко второму чтению параметры бюджета значительно изменятся, поскольку и налоговая служба будет уточнять прогнозные показатели по доходам, и мы ожидаем существенную прибавку из федерального бюджета. Плюс есть отдельные поручения губернатора. В любом случае, наша основная задача — выполнить социальные обязательства перед гражданами и добиться национальных целей по развитию экономики. Ведь за каждой цифрой бюджетных проектировок стоят люди, получающие государственные и муниципальные услуги, и бизнес, который пользуется поддержкой за счет средств областного бюджета», — сказала она.

Как рассказал Александр Ищенко, 17 декабря состоится второе чтение законопроекта.

«Работа областного парламента над законопроектом — многоступенчатый процесс. Накануне были проведены публичные слушания, состоялось рассмотрение бюджета в каждом из профильных комитетов, где подробно анализировались бюджетные расходы в разрезе каждой отдельной сферы по предмету ведения комитетов. Естественно, что есть отдельные замечания и предложения депутатов. Поэтому между первым и вторым чтением продолжится работа над итоговым вариантом бюджета Ростовской области на ближайшие три года», — рассказал председатель Заксобрания.