Ростов-на-Дону , 22 авг 2022, 15:55

На Дону фармдистрибьюторы выиграли суд о сговоре

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в августе 2022 года подтвердил решение апелляционной инстанции и отклонил кассационную жалобу Ростовского УФАС в отношении дистрибьюторов лекарственных средств ООО «Компания «Органика» и ООО «Данта». Об этом сообщается в материалах суда.

Антимонопольное ведомство обвиняло компании в картельном сговоре. В 2020 году в отношении организаций была проведена внеплановая проверка. В надзорном органе посчитали, что фармдистрибьюторы в 2017–2019 годах, принимая участие в одних и тех же электронных торгах, использовали в ряде случаев одинаковый IP-адрес при подаче заявок и пассивно вели себя во время процедуры торгов. По его решению были выписаны штрафы в отношении ООО «Данта» на 18 млн рублей, ООО «Компания «Органика» — на 37 млн рублей.

В свою очередь дистрибьюторы подали иск в арбитражный суд с требованием признать решение регионального УФАС незаконным. Первая инстанция жалобу отклонила, но апелляция в марте 2022 года встала на сторону заявителей.

В суде пришли к выводу, что антимонопольное ведомство не проверило в полном объеме все аукционы и не привело достаточные доказательства. В решении второй инстанции отмечается, что УФАС не учло доводы компаний в отношении предъявленных претензий — в частности, использование одного и того же IP-адреса было обусловлено арендой соседних зданий, настройкой IT- инфраструктуры которых занимался арендодатель. Притом только несколько заявок подавалось с этого адреса, остальные же шли с других адресов.

К тому же приобретение значительного количества товара у одного поставщика вызвано объективными экономическими причинами, объясняли фармдистрибьюторы. Небольшое снижение минимальной цены контракта связано с тем, что в 40 из 48 закупок торги касались препаратов, отнесенных к числу жизненно важных — а цены на них регулируются государством. Наценка на них изначально была минимальной, поэтому увеличивать шаг во время аукциона можно было в ограниченных масштабах, иначе компании работали бы себе в убыток.

Кассация в итоге согласилась с выводами второй инстанции и подтвердила, что Ростовское УФАС не привело факты, которые подтверждали бы картельный сговор. В суде посчитали, что поведение участников торгов было вызвано объективными причинами, а антимонопольное ведомство не изучило все аукционы в должной степени.