Депутаты ЗС РО предложили ввести нормы правомерного дробления бизнеса
Депутаты Законодательного собрания Ростовской области предлагают дополнить Налоговый кодекс РФ нормами, раскрывающими критерии и признаки правомерного дробления бизнеса. Соответствующее обращение к правительству РФ и Государственной Думе обсудили в ходе круглого стола.
«Сегодня дробление бизнеса путем регистрации вновь создаваемых компаний или индивидуальных предпринимателей является [одним — ред.] из основных источников налоговых рисков государства и в первую очередь предпринимателей. При разрешении налоговых споров, связанных с дроблением бизнеса, главной проблемой стало отсутствие единой позиции при выработке понятийного аппарата в налоговом законодательстве», — рассказал первый заместитель председателя Законодательного собрания Ростовской области — председатель комитета по бюджету Андрей Харченко.
Он отметил, что в настоящее время субъекты МСП часто используют упрощенную систему налогообложения с пониженными налоговыми ставками. Однако такая система предназначена для небольших предприятий, ограниченных по численности сотрудников и доходам. В случаях выхода за указанные рамки бизнесу приходится переходить к общей системе налогообложения. Так, для сохранения этой возможности предприниматели прибегают к дроблению бизнеса. Судебные органы, в свою очередь, могут расценить такое явление как уклонение предпринимателя от уплаты налога. Это связано с отсутствием утвержденных критериев правомерного дробления бизнеса.
При этом, установив признаки правомерного дробления, налоговые органы редко рассчитывают, сколько компания недоплатила в бюджет, и начисляют не более этой суммы. В большинстве случаев бизнесу доначисляют налоги не с прибыли, а с выручки. Таким образом, наличие установленных норм в оценке законности дробления позволило снизить налоговые потери бюджетов различных уровней, а также создать благоприятные условия для ведения бизнеса.
«Исходя из актуальности рассматриваемого вопроса, а также с целью снижения нагрузки на судебные органы, Законодательное собрание считает целесообразным обратиться к правительству и Госдуме РФ с предложением дополнить Налоговый кодекс РФ нормами, исчерпывающе раскрывающими критерии и признаки искусственного дробления бизнеса, определяющими правовой статус решений налоговых органов по побуждению налогоплательщика к добровольному уточнению своих налоговых обязательств, устанавливающими порядок и условия проведения «налоговой реконструкции», — подчеркнул Харченко.
