На Дону снизилось количество нарушений антимонопольного законодательства

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Ростовской области в первом полугодии 2023 рассмотрело 1693 заявления о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, торговой деятельности, законодательства о закупках, а также государственном оборонном заказе. Это на 16,5% меньше показателя аналогичного периода прошлого года — 2028 заявлений, сообщили РБК Ростов в региональном отделении ФАС.

В указанный период было возбуждено 925 дел об административных правонарушениях, а также вынесено 407 постановлений о наложении штрафов. Эти показатели на 34,9% и 59,7% соответственно меньше результатов первого полугодия 2022 года. Ростовским УФАС было рассмотрено 266 обращений о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (-36,9%), по 126 из которых сведения внесены в Реестр (-37%).

«Наиболее яркими тенденциями правоприменительной практики Ростовского УФАС России, выявленными в первом полугодии 2023 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года стали: уменьшение количества дел об административных правонарушениях и суммы наложенных штрафов, снижение количества нарушений антимонопольного и рекламного законодательства, а также увеличение количества жалоб о нарушениях законодательства о контрактной системе», — прокомментировал руководитель Ростовского УФАС России Вадим Корнеев.

По его словам, уменьшение количества дел об административных правонарушениях связано с эффективным функционированием института предупреждения. Так, компании, которые впервые допустили незначительные нарушения антимонопольного законодательства, могут избежать административного наказания. Это способствует уменьшению количества дел.

«Кроме того, в августе прошлого года внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, позволившие применять предупреждения за впервые совершенные нарушения при отсутствии вреда и имущественного ущерба. Так практика выдачи предупреждений стала применяться и при рассмотрении административных дел, что, в свою очередь, привело к снижению суммы наложенных штрафов», — объяснил Корнеев.

В рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства региональным УФАС за январь—июнь 2023 года возбуждено 12 дел (годом ранее — 22), признано 8 фактов нарушений (13 годом ранее), выдано 4 обязательных для исполнения предписания и 17 предупреждений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства (3 и 14 соответственно).

Также в первую половину 2023 года возбуждено 158 дел об административных правонарушениях (годом ранее — 248), вынесено 114 постановлений о наложении штрафа (206 в 2022 году). Общая сумма наложенных штрафов составила 21,6 млн руб.

«Данная тенденция связана, прежде всего, с распространением антимонопольного комплаенса и его внедрением в деятельность все большего количества организаций, что позволяет им избегать случайно допущенных нарушений», — объяснил руководитель Ростовского УФАС России.

Количество нарушений рекламного законодательства, выявленных УФАС по Ростовской области за шесть месяцев 2023 года, снизилось вдвое. Так, количество возбужденных дел составило 27 случаев против 55 дел, признанные факты нарушений зафиксированы в 25 случаях (против 55), выданные обязательные для исполнения предписания сократились с 18 до 7 случаев. По части этих нарушений было возбуждено 37 дел об административных правонарушениях (сокращение в 3,6 раза), вынесено 36 постановлений о наложении штрафов (меньше в 2,6 раза). Общая сумма наложенных штрафов составила 1,2 млн руб.

По cловам Корнеева, еще одной тенденцией в первом полугодии текущего года стало увеличение количества поступивших и рассмотренных жалоб о нарушениях законодательства о контрактной системе.

«Однако на данный момент нельзя утверждать, что она сохранится в перспективе, поскольку мы связываем рост количества подобных обращений, прежде всего, с увеличением количества размещенных закупок и совершенствованием механизма подачи жалоб, позволившем минимизировать количество обращений, оставленных без рассмотрения», — рассказал руководитель Ростовского УФАС России.

Так, в первом полугодии 2023 года в региональное УФАС поступило 815 жалоб, увеличившись на 20,3%. Из них 660 жалоб рассмотрены по существу.