Зинаида Неярохина: Мне кажется, я главный оппозиционер гордумы Ростова

Зинаида Неярохина, председатель городской думы Ростова-на-Дону-глава города (Фото: пресс-служба гордумы Ростова)

Зинаида Васильевна, вы возглавляете гордуму Ростова уже 12 лет. В последнее время более или менее регулярно возникают слухи о вашем скором уходе. Как вы к ним относитесь?

- Слухи – это просто слухи. Я на них не ориентируюсь. Пока никуда уходить не собираюсь. У этого созыва гордумы очень интересные 3,5 года впереди. Нам предстоит работать во время чемпионата мира по футболу и президентских выборов.

А на следующий срок пойдете?

- Скорее всего, нет. Поживем – увидим.

Существует стереотип, согласно которому женщине-руководителю работается сложнее, чем руководителю-мужчине. Так ли это в вашем случае?

- Мне вообще не нравится гендерный подход в этом вопросе. Есть руководитель, и совершенно не важно, женщина это или мужчина. Необходимо выполнять определенный круг обязанностей. Тут очень просто: или ты знаешь вопросы, которыми занимаешься, или не знаешь. Если профеcсионально работаешь, какая разница, мужчина ты или женщина?

Но нельзя не отметить, что в представительных органах у нас больше мужчин. Например, в нынешнем созыве гордумы Ростова всего 4 женщины из 40 депутатов.

Тем не менее, руководить приходится женщине...

- Депутатами вообще не нужно руководить. Они, как правило, сами руководят коллективами.

Главная задача – выстроить работу, создать условия и показать депутатам, как можно четко и быстро исполнять свои обязанности. В этом плане у меня достаточно жесткие требования.

Гордума Ростова состоит из представителей различных партий. В ходе работы это как-то ощущается? Есть ли в Думе оппозиция?

- В этом созыве депутатский корпус обновился наполовину. Есть депутаты с опытом, есть молодежь. Есть и представители оппозиции. Правда, их оппозиционные настроения чувствовались, скорее, на первых заседаниях. А потом они включились в общую работу, и стало не до политических разногласий.

Здесь важно понимать, что в Думе многоступенчатый уровень подготовки решений. Их нужно прорабатывать в комиссиях вместе с юристами. После этого проходят депутатские слушания, где мы разбираем всю повестку, говорим о том, что нам неясно. Можем отправить проект решения на доработку.

В ходе депутатских слушаний мне иногда кажется, что я – главный оппозиционер ростовской гордумы. Всегда задаю много вопросов, чтобы вникнуть в суть проблемы, понять нет ли «подводных камней» у того или иного проекта решения.
 

Вы занимали пост председателя гордумы при мэре Михаиле Чернышеве, при главе администрации Сергее Горбане и сейчас работаете с новым главой администрации Виталием Кушнаревым. С кем из них было комфортнее работать?

- Сложно сказать. Работалось со всеми одинаково. Есть Устав города, и есть российские законы, согласно которым гордума, в том числе, контролирует работу администрации. Вряд ли здесь может идти речь о каком-то комфорте.

Михаил Чернышев был очень демократичным руководителем. Он достаточно долго находился на посту и успел хорошо изучить городские проблемы. С ним был налажен контакт. После него пришел Сергей Горбань, который взялся за работу резко, даже по-военному. Но функции Думы не изменились. Мы по-прежнему контролировали работу администрации, рассматривали текущие проблемы.

Сейчас главой администрации Ростова стал Виталий Кушнарев. У него, как у представителя молодого поколения, очень интересное видение развития Ростова. Но и с ним мы строим отношения на основании контроля Думы за работой администрации, принятия нормативных актов и т.д.

Если сравнивать Ростов в 1990-е и сегодня, какой город вам нравится больше?

- Город изменился в лучшую сторону, я вижу положительную динамику. Когда мы только пришли, в Ростове было два аварийных моста, раскопанная Большая Садовая и полупустой бюджет. С каждым годом город все активнее развивается, и мне кажется, что жители сами видят это.

На ваш взгляд, оправдала ли себя реформа местного самоуправления, проведенная в 2014г. в Ростовской области, после которой вместо выборной должности мэра появились должности главы города и главы администрации?

- Я считаю, что никогда не нужно ломать то, что работает. Нам важно считаться с тем мнением, которое главенствует на территории, в которой мы работаем. А нас заставили это мнение немного отодвинуть. Я изначально была против проведения реформы.

По моему мнению, главой города должен быть глава администрации, а не председатель Думы. По сути, функции главы города представительские. Но населению это не всегда понятно. Мало кто задумывается о том, что работа главы администрации сложнее. Например, мы в Думе принимаем бюджет, но исполнять его будут уже в администрации.

Какие из решений Ростовской гордумы кажутся вам наиболее удачными? Какие вы, наоборот, можете назвать неудачными?

- Важно, что все они были своевременными. Например, у нас очень качественный устав города. Кроме того, мы в 2007 г. смогли принять генплан развития города. В то время более крупные города только начинали говорить о необходимости подобного документа, а у нас он уже работал.

Некоторые решения нам опротестовала прокуратура. К примеру, мы хотели внести изменения в правила благоустройства и обязать собственников зданий обеспечивать уборку прилегающих территорий. Но прокуратура не пропустила этот документ.

Есть ряд нормативных актов, которые мы приняли, а их реализация начала буксовать. Так было с введением в общественном транспорте Ростова безналичной оплаты проезда. Система платных парковок, которую внедряла администрация, тоже вызывает вопросы у ростовчан. На ближайшем заседании Думы мы будем рассматривать этот вопрос — его исполнение необходимо контролировать.

По первому образованию вы учитель математики. Почему выбрали именно этот предмет?

- Прежде всего потому что математика – это очень интересно. Нам всегда необходимо знать, что дано, что надо доказать и как это доказывать.

Математика помогает вам в нынешней работе?

- Помогает досконально разбираться в проблемах.

Некоторое время вы проработали в школе. Осталась ли привычка учить?

- Скорее, это привычка разъяснять. Да, такое есть. Мои домашние на эту особенность уже не реагируют, а депутаты иногда посмеиваются.

Например, мы достаточно организованно проводим заседания Думы. Никто не кричит, в зале порядок – все работают. Это именно учительский подход. Так что, да, первая профессия отражается на работе и сейчас.

Почему вы ушли из школы?

- Я не уходила из школы по собственной инициативе. Раньше вообще была другая система отбора и продвижения кадров. Не было такого, чтобы я пришла и попросила перевести меня в другое место. Если ты нормально работал, тебя могли заметить и сделать карьерное предложение.

Именно так мне предложили поработать в райкоме партии. Мне это было интересно, тем более, я все равно курировала партработу в школах. Потом предложили поступить в высшую партийную школу.

Вы никогда не хотели вернуться к работе учителя?

- Не успеваю об этом задуматься: постоянно возникает масса дел. Каждый раз думаю, что вот-вот, проведу очередное заседание – и пауза. Но так не получается. Нужно постоянно бежать вперед . Профессия учителя тоже очень интересная. Когда-то мне казалось, что она самая главная на свете.

Часто можно услышать, что в Ростове все делается исключительно к чемпионату мира по футболу. Согласны с этим утверждением?

- В Ростове делается все, что должно делаться. Если бы мы готовились только к чемпионату, кто бы занимался школами и больницами, другими текущими проблемами? Можно сказать, что мы делаем дороги к чемпионату, но мы их делаем каждый год вне зависимости от него.

Если бы мы не занимались вопросами своей компетенции, с нами бы быстро разобралась прокуратура. Мы делаем все, что положено. В том числе и к чемпионату.

Если бы вы не были председателем гордумы, кем бы вы работали?

- Я бы работала в школе учителем математики. Нет других вариантов.

Какая мечта есть у председателя гордумы Ростова?

- Главная мечта – чтобы ситуация в стране и в мире стала стабильнее. Все же, мы живем в очень напряженное время. Хотелось бы, чтобы людям было чуть легче жить. Но это не только моя мечта.