Сильвестров: под новые проекты КРТ на Дону рассматривается порядка 150 га

Фото: donland.r

Несмотря на отмену льготной ипотеки и некоторое снижение темпов строительства в Ростовской области, регион остается в лидерах по возведению жилых домов: активно развиваются новые микрорайоны, растут объемы ИЖС. О том, с какими вызовами столкнулся строительный комплекс, и приоритетных задачах на ближайшее время РБК Юг рассказал министр строительства, архитектуры и территориального развития региона Юрий Сильвестров.

— Юрий Юрьевич, по данным Ростовстата, в I квартале 2024 года на Дону было построено 700 тыс. кв. м жилья — на 6,4% меньше, чем за аналогичный период 2023 года. Основной его объем пришелся на ИЖС — 640,8 тыс. кв. м. Каковы итоги отрасли по первому полугодию, сможет ли область выполнить задачи по количеству вводимого жилья?

— В текущем году перед Ростовской областью стоит задача построить более 3 млн кв. м жилья. Плановый показатель формировался еще в 2020 году, когда были иные экономические условия.

По итогам I полугодия мы видим снижение темпов строительства на 0,8% по сравнению с прошлым годом: введено 1,3 млн кв. м. С учетом изменений по ипотеке многие застройщики меняют планы и корректируют сроки ввода объектов в эксплуатацию в соответствии со спросом со стороны населения. При этом активно развиваются новые микрорайоны и жилые комплексы. В 2024 году продолжена реализация таких крупных проектов, как застройка Левобережья, Суворовского и Левенцовского жилищных массивов. Осваиваются новые территории — район старого аэропорта, «Левенцовский-2», ул. Таганрогская и Пойменная в Ростове.

Большая часть вводимого в регионе жилья (83% — прим. ред.) сейчас действительно приходится на индивидуальное домостроение. По итогам первого полугодия в данном сегменте возведено более 1 млн. кв. м, что на 16% больше аналогичного периода 2023 года. В ближайшее время данный тренд будет набирать обороты. С 1 марта 2025 года вступит в силу закон о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу, что значительно расширит возможности участников рынка ИЖС. Кроме того, продолжит свое действие и сельская ипотека, что тоже является стимулирующим фактором для роста объемов в данном сегменте.

— С 1 июля 2024 года в России прекратила действовать льготная ипотека под 8% годовых, изменились условия по семейной ипотеке. Насколько, по вашему мнению, это повлияет на спрос на жилье и темпы строительства в регионе? Какие инструменты покупки жилья будут приоритетными в новых условиях?

— Динамика за 5 месяцев 2024 года показывает снижение количества ипотечных кредитов на Дону. По данным ЦБ, за январь—май выдано 16,3 тыс. займов, это на 7,5% меньше, чем годом ранее. Объем ипотечных кредитов в финансовом выражении сократился на 6,9% и составил 54 млрд руб., в то время как средняя процентная ставка поднялась до 8,37% годовых (в аналогичном периоде прошлого года — 8,16% годовых). На объемах рынка сказывается и рост с декабря 2023 года ключевой ставки, и закрытие программы льготной ипотеки с 1 июля текущего года.

Вместе с тем, по темпам ипотечного жилищного кредитования Ростовская область сохраняет позиции в «зеленой» зоне и занимает 15-е место в рейтинге регионов России. В области продолжается реализация иных федеральных мер господдержки — семейной и сельской ипотеки, льготной ипотеки для IT-специалистов. Эти инструменты являются драйвером продаж в сегменте ИЖС, где в настоящее время отмечается тенденция к увеличению выдачи кредитов: с начала года банк «ДОМ.РФ» выдал на эти цели 700 млн руб. Наблюдается и изменение структуры спроса в части переориентации на сельские территории.

— С чем связан рост интереса к индивидуальному домостроению в регионе?

— За индивидуальным домостроением большой потенциал. Сегодня на его рост влияют, в том числе, социальная газификация и привлекательные условия кредитования. Действуют региональные меры поддержки при приобретении или строительстве жилья на первичном рынке для отдельных категорий граждан: молодых и многодетных семей, работников бюджетной сферы, ветеранов боевых действий, молодых ученых, участников СВО и членов их семей, водителей общественного транспорта. Эти программы предусматривают субсидирование процентных ставок по жилищным кредитам, льготное ипотечное кредитование (программа «Дисконт»), субсидирование под 1% годовых выпускников-отличников (врачей, фельдшеров и учителей), субсидии на погашение задолженности по жилищным кредитам в случае рождения ребенка, земельные сертификаты многодетным семьям взамен земельных участков и пр.

Росту популярности строительства индивидуального жилья в ближайшей перспективе также будет способствовать внедрение новых финансовых инструментов — механизма эскроу-счетов.

— Как реализуется механизм КРТ в Ростовской области? Какие крупные проекты в этой сфере вы можете отметить? Изменились ли подходы к застройке городов?

— Механизм КРТ формирует новый подход к застройке, где на первый план выходит задача синхронизировать строительство жилья и объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, мест отдыха, и в целом создать благоустроенное жизненное пространство.

В Ростовской области реализуются проекты комплексного развития на пяти территориях общей площадью около 440 га с градостроительным потенциалом порядка 2 млн кв. м жилья. Правительством РФ приняты решения о КРТ трех федеральных участков — в районе ЖР «Суворовский» и по ул. им. 40-летия Победы в Ростове-на-Дону, а также по пер. Спасскому в Новочеркасске. ДОМ.РФ, выступающим агентом РФ по указанным участкам, проведены торги, и в 2022-2023 годах заключены договоры о КРТ с застройщиками.

Активные работы ведутся в рамках самого крупного проект КРТ в Ростовской области на территории старого ростовского аэропорта. Сейчас реализуется I этап проекта «Новый Ростов», который помимо жилых домов включает две школы на 900 и 1,1 тыс. мест, пять детских садов в совокупности на 1 тыс. мест, поликлинику для взрослых и детей, спортивные комплексы, художественную галерею, а также благоустройство двух парков общей площадью 10 га.

— Какие еще земельные участки под КРТ рассматривает сейчас Минстрой региона? Где они расположены и каковы перспективы развития этих территорий в ближайшие несколько лет?

— Сейчас в проработке находятся территории общей площадью порядка 150 га, в основном они находятся в составе Ростовской агломерации — Ростова-на-Дону, Батайска, Таганрога, Новочеркасска, Аксайского и Мясниковского районов, но также рассматриваются и другие города области, такие как Волгодонск и Каменск-Шахтинский.

— Как исполняется региональная программа переселения граждан из ветхого жилья? Сколько человек уже переселено?

— Аварийный жилищный фонд расположен в 25 из 55 муниципальных образований Ростовской области. В 2024 году средства консолидированного бюджета региона на переселение граждан из ветхого жилья получит 21 муниципалитет. Общий объем подлежащего расселению в 2024 году фонда составляет 52,4 тыс. кв. м — это 2,8 тыс. человек. Фактически по итогам I полугодия расселено уже 27,3 тыс. кв. м (1,3 тыс. человек).

Общий объем финансирования на эти цели на 2024 год составляет 3,42 млрд руб., в том числе 1,43 млрд руб. за счет Фонда развития территорий и 1,98 млрд руб. за счет областного бюджета. На данный момент освоено 1,65 млрд руб., или 48,1% от планового объема, из которых 1 млрд. руб. — средства областного бюджета. По сравнению с 2023 годом темпы расселения аварийных домов и освоения средств на эти цели составили 160% и 183% соответственно.

В рамках проекта «Место под солнцем» Медиа Группа РБК Юг и Северный Кавказ рассказывает о том, как меняются города в ответ на современные вызовы, какие драйверы станут фундаментом для развития южных регионов, как территории становятся привлекательными для отдыха и постоянной жизни.