Лидия Новосельцева: «Ростов-на-Дону — это город со столичными амбициями»

Фото: пресс-служба Ростовской-на-Дону городской Думы

16 декабря Ростовская-на-Дону городская Дума приняла бюджет города на 2026–2028 года. Согласно документу, традиционно был сохранен принцип первоочередного обеспечения социально-значимых обязательств. В интервью РБК Ростов новый руководитель гордумы донской столицы Лидия Новосельцева рассказала о принятом трехлетнем бюджете, своем представлении о том, что нужно городу, и как городской парламент планирует работу в 2026 году.

— Гордума приняла очередной бюджет на три года. Чего стоит ожидать от финансовой политики в 2026 году?

— В трехлетнем бюджете всегда основное внимание приковано к параметрам следующего года. На 2026 год бюджет сформирован по доходам и расходам в объеме 60,8 млрд руб с профицитом 72 млн руб.

Мы с коллегами внимательно изучали документ. Могу сказать, что прогноз поступлений в городской бюджет отличается от того, с которым мы имели дело в текущем году.

Во-первых, есть явная тенденция на укрепление собственной доходной базы. Более, чем на 2,7 млрд руб. увеличатся поступления от уплаты НДФЛ, а это свыше 60% собственных доходов Ростова. Напомню, с 1 января все муниципалитеты Дона получили дополнительно 5% поступлений в свои бюджеты от этого налога и наш город — не исключение. Общий прогноз налоговых доходов — 30,2 млрд руб. и это почти на 4 млрд больше, чем в нынешнем году.

Другой особенностью проекта бюджета на предстоящий год можно считать полный отказ от новых заимствований в коммерческих банках.

— Каковы приоритеты по расходной части бюджета?

— Из 21 муниципальной программы, на реализацию которых предусмотрено почти 57,6 млрд руб., социальную направленность имеют 7 с совокупным объемом финансирования 37,3 млрд руб. Более 25 млрд — образование, 9,6 млрд — ЖКХ, почти 8 млрд — социальная политика, 1,7 млрд — культура, 1,6 млрд — физкультура и спорт.

Особенностью именно бюджета на предстоящий год я считаю резервирование 80 млн руб. на выполнение наказов избирателей. Это 2 млн руб. каждому депутату под целевое использование на реализацию конкретных обращений ростовчан. То есть у нас появится ежегодный депутатский фонд, который мы ждали и в этом нас поддержал глава города Александр Скрябин. Это реальный инструмент для работы с избирателями.

Конечно, бюджет еще будет корректироваться в течении следующего года, тем более, что ЗС Ростовской области впервые примет областной бюджет позже нас — 23 декабря.

— Как городская Дума планирует свою работу в следующем году?

— На декабрьском заседании Думы мы приняли план на следующий год. Это всегда коллективная работа: депутаты вносят предложения, в том числе те, которые им поручили избиратели. План затрагивает самые разные сферы. Например, в феврале мы узнаем, как за последние годы исполнялась программа по сохранению культуры и искусства в Ростове. В июне оценим качество исполнения регионального проекта «Старшее поколение» и развитие волонтерского движения в городе. О работе управления по физукультуры и спорта и планах по развитию спортивной инфраструктуры поручили администрации доложить в августе. В октябре запланировали заслушать отчет администрации по развитию туристического потенциала. В проекте думского плана около 40 вопросов и еще сотни — у наших шести постоянных комиссий.

Кроме того, мы договорились с коллегами увеличить количество выездных мероприятий: оценивать тот или иной вопрос не только из докладов чиновников, но и на местах — в конкретных территория и на объектах. Особенно проблемных.

— Как вы собираетесь выстраивать работу в социальной сфере города? Чему будет уделено особое внимание?

— Социальная политика всегда была и остается важнейшей сферой интересов депутатов городской Думы Ростова. Мы продолжим контролировать реализацию на территории города национальных и региональных проектов, переданных городу полномочий по выплатам пособий нашим льготникам, выделению жилья детям сиротам, содержанию маневренного жилого фонда. Будем уделять пристальное внимание строительству и капитальному ремонту школ и детских садов, учреждений социального обслуживания населения, развитию реабилитационных центров для участников СВО.

— До вступления в должность председателя городской Думы Ростова-на-Дону вы несколько лет трудились в должности директора по персоналу АО «Роствертол». Насколько сложным было решение сменить направление деятельности? Помогает ли вам этот опыт сегодня и перенесли ли вы оттуда какие-то инструменты в работу гордумы?

— Решение о переходе было для меня не столько сменой направления, сколько закономерным расширением сферы приложения управленческого опыта.

Мой путь в «Роствертоле» и «Союзе машиностроителей» научил главному: работать с большими коллективами, решать кадровые и оперативные задачи в нестандартных ситуациях, где нужно быстро находить эффективные решения. Именно это сегодня является основой моей работы на посту председателя городской думы.

Я пришла в городскую Думу, потому что увидела возможность применить этот опыт в новой, амбициозной команде, нацеленной на развитие Ростова. Если раньше я отвечала за коллектив предприятия, то теперь моя задача — способствовать тому, чтобы голос жителей был услышан, а интересы города эффективно представлялись. Этот опыт стал для меня бесценным фундаментом.

Как представительный орган власти, Дума фокусируется на запросах жителей, формировании стратегических целей развития города и контроле за исполнением решений. Здесь мне крайне полезны приобретенные навыки. Это системная работа с командой депутатов и аппарата. Это проектный подход и контроль исполнения, чтобы инициативы и поручения не оставались на бумаге. Это построение диалога и поиск консенсуса между различными группами горожан, бизнесом и администрацией.

— Кроме того, у вас есть и опыт работы депутатом областного законодательного собрания. На момент работы в ЗС сложилось ли представление, что нужно городу, избирателям?

— До избрания в Законодательное собрание Ростовской области я уже восемь лет проработала муниципальным депутатом: пять лет в гордуме Новочеркасска, где занимала должность заместителя председателя, и три года в Ростовской-на-Дону городской Думе — здесь я возглавляла постоянную комиссию по экономическому развитию, промышленности и энергетике. Поэтому есть не только представление, но и глубокое понимание того, что беспокоит жителей нашего города. Это вопросы качества уборки города, вывоза отходов, содержания дорог, нехватки современных детских и спортивных площадок, комфортности общественного транспорта, содержания многоквартирных домов. Все эти проблемы мы в очередной раз сверили с ростовчанами в ходе прошедшей этим летом избирательной кампании, получили наказы и будем претворять их в жизнь. Главные инструменты у думы для этого есть — бюджет города, корректировка местных правил и контроль за органами исполнительной власти.

— Как, по-вашему мнению, в целом должен развиваться Ростов-на-Дону? Каким он должен быть? Что является брендом донской столицы, его сильными сторонами?

— Ростов — Южная столица. Этот амбициозный статус города уже продекларировал губернатор области и его поддержал президент России. Но статусу нужно теперь соответствовать. Поэтому город в среднесрочной перспективе должен сделать существенный рывок в своем развитии. Это касается очень многих параметров — от качества жизни во дворах и благоустройства территорий до раскрытия своего экономического потенциала и эффективного пространственного развития. У нас очень компактный мегаполис — мы зажаты границами и существенно уплотнились в последние десятилетия. С этим связаны главные проблемы: моноцентричность, пробки, нехватка парков, социальных объектов, серьезная экологическая нагрузка на городскую среду и, соответственно, на человека. Поэтому очевидно, что наша общая с органами исполнительной власти работа должна сфокусироваться на решении этих вопросов.

А бренд донской столицы, я думаю, пока не сформирован, и это тоже важная задача. Если послушать отзывы о Ростове иногородних туристов, то общего мнения просто нет. Нас называют и кулинарной столицей, и самым южным российским собранием архитектурного наследия, и столицей джаза. Но точки сборки четкого бренда пока не сформировалось. Над этим нужно работать.

— По данным единой межведомственной информационно-статистической системы, с начала года и к октябрю в Ростов-на-Дону было совершено более 1,4 млн туристических поездок. А как вы оцениваете туристический потенциал города? На сколько, по-вашему, он раскрыт, и какие в этом направлении у нас есть точки роста?

— Туристический потенциал Ростова, конечно, еще не раскрыт. Нужно развивать инфраструктуру отдыха для гостей. В первую очередь, заниматься сохранением исторического наследия, которое является, пожалуй, самым главным аргументом приехать в Ростов. И говорить о его лучших сторонах на всевозможных площадках.

К примеру, не так давно мы с коллегами по городской Думе принимали участие в международном муниципальном форуме стран БРИКС, а это свыше 5 тыс. представителей муниципалитетов из 76 стран мира. Конечно было много общения, новых контактов и мы активно презентовали Ростов в различных секциях и круглых столах. И, как итог, соглашение о сотрудничестве с городской думой Самары и меморандум об информационном обмене с национальным союзом зеленых строителей. Это одна организация продвигает принципы устойчивого развития и «зеленого» строительства в российских городах.

Другой пример — форум-выставка «Большие решения малой Родины», который мы посетили вместе с главой города Александром Скрябиным в Солнечногорске. Тоже большое количество контактов и подписание соглашение с астраханской городской думой.

О Ростове должны постоянно слышать в стране и за ее пределами, а для этого нужны интересные инфоповоды. Генерировать их есть кому — у нас масса талантливых людей: музыкантов, архитекторов, ученых, дендрологов, архитекторов, спортсменов, рестораторов. А задача власти — слышать городское сообщество и всячески поддерживать благие начинания.

— Вы являетесь уроженкой Ростова и потому особенно интересно спросить это у вас: почему и за что Ростов-на-Дону надо любить? Почему именно мы можем считаться столицей юга России?

— Есть такое понятие — характер города. Ростов можно любить только за его характер: яркий, противоречивый, амбициозный и одновременно невероятно дружелюбный, гостеприимный и вкусный. Наш город еще не идеальный мегаполис, но в нем есть душа. Можем ли мы считаться столицей юга России? Ну, а кто еще, как не Ростов. К этому званию стремились многие поколения ростовчан, начиная с середины XIX века. Наше купечество, промышленники, меценаты всегда видели свой город центром притяжения. И даже здание городской Думы, заказанное самому модному на тот момент архитектору Александру Померанцеву — свидетельство именно столичных амбиций. Думаю, мы не имеем права обмануть надежды наших предшественников.

Оперативные новости и важная информация — в Telegram-канале РБК Ростов. Аналитика, мнения, лонгриды — в Дзен