Ваш браузер использует блокировщик рекламы
Он мешает корректной работе сайта.
Добавьте www.rbc.ru в белый список. Как это сделать.
Лента новостей
Все новости Ростов-на-Дону
Freedom House назвал Россию несвободной страной 16:12, Политика Смертельная выгода: как растут продажи исполнителей после их кончины 16:04, Фотогалерея  Суд закрыл свалку на северо-востоке Москвы из-за угрозы для жизни граждан 16:02, Общество В Китае арестовали 120 хакеров до выхода самой продаваемой в мире игры 16:00, Технологии и медиа Умер трехкратный чемпион высшей лиги КВН Владимир Дуда 15:58, Общество Суд отменил оправдательный приговор сыну мэра Махачкалы Мусаеву 15:55, Общество Охрана пермской школы сообщила детали нападения с ножами на 4-й «Б» 15:48, Общество Пруд, пергола и конвейер: каким будет новый городской парк на ЗИЛе 15:48, Недвижимость  Прокуратура попробует забрать «Наутилус» у обвиняемого в убийстве Мадсена 15:43, Общество Минтруд и Минэкономразвития разошлись в способах легализации самозанятых 15:37, Экономика В Думе поддержали ужесточение наказания по закону о СМИ-иноагентах 15:36, Общество Серебренников объяснил наличие средств на покупку квартиры в Берлине 15:34, Политика Японский телеканал ошибочно сообщил о запуске ракеты КНДР 15:27, Политика Ростовская компания спроектирует ЛЭП в Тамани за 53 млн рублей 15:27  Полиция отказалась считать смерть солистки The Cranberries подозрительной 15:21, Общество Из дела «Седьмой студии» исключили спектакль «Сон в летнюю ночь» 15:20, Общество Посол США заявил о «гибкости» при подготовке «кремлевских» санкций 15:04, Политика Правительство задумалось о льготах компаниям за фитнес для сотрудников 15:04, Общество Михалков и Баста попали в список «угрожающих нацбезопасности Украины» 15:00, Политика В штабе Путина отчитались о сборе более 1 млн подписей в его поддержку 14:53, Политика В Чечне ответили на сообщения о борьбе с наркоторговцами с помощью пыток 14:50, Политика Вильфанд пообещал москвичам сильное ощущение мороза на Крещение 14:47, Общество Медведев допустил исчезновение криптовалюты в ближайшие годы 14:43, Технологии и медиа Последний пострадавший при теракте в «Перекрестке» выписан из больницы 14:40, Общество Серебренников обвинил бухгалтера своей студии в «оговоре» 14:40, Общество Продававший опасный «жиросжигатель» сайт лишили домена 14:35, Технологии и медиа Команда «Формулы-1» Williams подписала контракт с российским гонщиком 14:33, Спорт Скворцова заявила о снижении потребления алкоголя в России на 80% 14:28, Общество
Сергей Сидаш: «В городах нужно раскрывать весь потенциал застройки»
Ростов-на-Дону, 24 авг, 2017 17:25
0
Сергей Сидаш: «В городах нужно раскрывать весь потенциал застройки»
О состоянии строительного комплекса Ростовской области и перспективах развития городов региона в интервью РБК Юг рассказал заместитель губернатора Сергей Сидаш
Заместитель губернатора Ростовской области Сергей Сидаш

Строительный комплекс традиционно вносит существенный вклад в общий объем инвестиций, привлекаемых в регион. Какие тенденции наблюдаются в настоящее время?

— Строительная отрасль региона развивается стабильно. Назову несколько основных показателей: в 2016г. объем работ по виду деятельности «Строительство» составил 136 млрд руб, за шесть месяцев 2017г. — 49 миллиардов, или 130,9 процента к соответствующему периоду предыдущего года.

Сегодня в области работает свыше 6,5 тыс. строительных организаций, в отрасли занято около 50 тысяч человек. В прошлом году объем привлеченных инвестиций составил 74,7 млрд руб., план на 2017г. — 75 млрд руб.

По объему ввода жилья мы входим в десятку регионов-лидеров в РФ, по итогам 2016 года занимая 8 место. В 2016г. в эксплуатацию было сдано 2,3 млн кв. м жилья, при этом 40% этого объема введено строительными организациями. В этом году мы не снижаем темпы, только по итогам первого полугодия в регионе введено в строй более миллиона кв. м жилья. Почти половина (46%) приходится на жилье эконом-класса.

В чем власти региона видят основные перспективы развития жилой застройки в городах? Будет ли город по-прежнему расти за счет освоения новых территорий, на которых строятся, фактически, новые район? Или мы пойдем по пути Москвы и будем проводить реновацию — например, в «старом Ростове»?

— Действительно, ранее основной объем высотного строительства приходился на точечную застройку, масштабные проекты комплексной застройки реализовывались, в основном, на новых территориях.

У комплексной застройки есть свои преимущества. В первую очередь, сегодня именно такая застройка обеспечивает основной процент потребностей в категории жилья эконом-класса или социального жилья. Во-вторых, это возможность выполнения единого современного проекта планировки. Примеры такой застройки в Ростове — это микрорайоны Левенцовский, Суворовский, Платовский.

Однако есть у такого подхода и свои недостатки — при освоении новых территорий необходимо решать ряд вопросов, которые возникают в силу удаленности и автономности новых микрорайонов. Например, обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой, строительство социальных объектов.
При этом приоритет развития территорий должен учитывать аспект экономической целесообразности. Комфортная среда для жителей области — не только красивое, удобное и нужное жилье, но и целые кварталы, где люди в шаговой доступности смогут получать все, что им нужно для комфортной жизни.

Соответственно, необходимо внедрять иные методы работы, например, реновацию уже застроенных территорий. Подобные примеры есть: в Донецке Ростовской области уже отселены четыре дома, признанные аварийными, сегодня город разрабатывает документацию для того, чтобы их снести. Но на этой территории остается инженерная инфраструктура, социальные объекты. Мы можем построить там новое жилье вместо того, чтобы возводить новый микрорайон на окраине города. Есть подобные возможности и в Ростове. Именно такой подход подразумевается под «реновацией» в нашем регионе.

Какие проблемы вы могли бы выделить в сфере жилищной застройки?

— Одним из наиболее проблемных моментов является «точечная застройка» территорий. Этот способ всегда был очень привлекательным для инвесторов, но внятной программы по развитию ранее застроенных территорий в городах, как правило, нет.

Особенно актуально это для Ростова-на-Дону. Выбор места для новой застройки делался исходя не из объективных показателей по концентрации ветхого и аварийного жилья, когда предусматривается не просто строительство дома, а реконструкция всего квартала. Чаще всего под застройку просто выбиралось отдельное «пятно», без малейших перспектив развития сопредельной территории. К сожалению, пока что в центре городов побеждает «точечный» вариант застройки, что вызывает справедливое недовольство граждан.

Сегодня города должны пересмотреть свои подходы к этому вопросу — муниципалитет, фактически, должен стать самым главным девелопером, который будет управлять развитием своей территории и выстраивать взаимоотношения с застройщиками при реализации их проектов. Власть должна формировать программу по строительству жилья, учитывая, в том числе, интересы застройщиков. Но и они, в свою очередь, должны формировать свои планы работ в соответствии с программой развития города.

Кроме ветхого жилья, существуют достаточно обширные территории, не используемые по назначению — например, площадки старых предприятий. Можно ли их использовать для застройки?

— Такую возможность дает новый закон, подписанный президентом РФ 3 июля 2016 г. Этот документ дополняет Градостроительный кодекс РФ правовыми нормами, регулирующими развитие территорий любого функционального назначения. Предусмотренный новый механизм позволяет вовлекать в экономический оборот территории, которые по тем или иным причинам являются неосвоенными. Это касается и не используемых в силу экономической нецелесообразности старых производственно-складских, коммунальных зон и т.д.

Новый закон ввел понятие «деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий». Ключевыми здесь являются слова «комплексное» и «устойчивое».
Первое означает, что градостроительная деятельность должна включать в себя не только размещение объектов жилого, производственного или делового назначения, но и объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур. А «устойчивое» подразумевает сохранение положительных эффектов от размещенных объектов для создания комфортной безопасной среды на весь период «жизненного цикла» таких объектов.

Каким образом новые нормы могут быть применены на практике?

— Инициатором комплексного развития может выступать как собственники не используемых земельных участков и объектов, так и орган местного самоуправления. Однако для этого муниципалитетам необходимо внести соответствующие изменения в правила землепользования и застройки.

В первую очередь, установить территории, в границах которых допускается осуществление деятельности по их комплексному развитию и принять решения о развитии конкретных территорий. Если развитием планирует заниматься собственник, то в течение полугода он должен подписать с муниципалитетом соответствующий договор. Если в течение этого срока договор не подписан, муниципалитет вправе продать право на развитие территории с аукциона, при этом изъяв земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости для муниципальных нужд.

Насколько такой подход будет эффективен в Ростовской области?

— Безусловно, эффективен. Примеры реализации подобных проектов уже есть — в Ростове это проект ЖК «Красный Аксай», который возводится на территории бывшего промышленного предприятия. К этой же категории проектов относятся ЖК «Красные ворота» (территория бывшего кирпичного завода) и ЖК «Акварель» (территория бывшего ГПЗ-34).

В любом случае, сегодня очевидно, что в городах необходимо формировать внятную градостроительную политику в области застройки территорий. В том числе для жилищного строительства, необходимо раскрыть весь диапазон возможностей для застройки с использованием не только новых территорий, но и тех, которые подлежат реновации.

Уверен, что общими усилиями, налаживая правильный диалог с бизнесом, мы сформируем ту самую комфортную среду, о которой сегодня говорят как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.

×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.