Бюджет-2016: на чем будет экономить Ростовская область
Прирост расходов и доходов бюджета Ростовской области на 2016г. по сравнению с первоначальным бюджетом 2015г. составит порядка 4%. Региону предлагается вести весь следующий год сдержанную политику в области трат, выполнив в том числе поручение президента о сокращении расходов в реальном выражении на 5%. Как следует из текста проекта, экономить регион планирует в основном на социальных расходах.
Согласно проекту бюджета, в 2016г. совокупные доходы Ростовской области должны составить 127 млрд 061 млн руб., что на 3,8% выше аналогичной цифры, заложенной в первоначально утвержденный бюджет 2015г. При этом если по собственным доходам регион планирует прирасти на 8,3%, то безвозмездных поступлений из федерального бюджета ожидается на 8,8% меньше.
Расходы на 2016г. планируются в размере 137 млрд 442 млн руб. или на 4,1% больше чем в бюджете-2015. Дефицит увеличится незначительно — с 9,69 до 10,38 млрд руб. Таким образом он останется в пределах 10% от общей суммы расходов, что позволит Ростовской области и в следующем году претендовать на «дешевые» федеральные кредиты.
По мнению старшего аналитика Альпари Анны Бодровой, удержать размер ежегодного бюджетного дефицита в рамках 10% от расходов будет практически невозможно. «Дефицит удастся не «раздуть», если область начнет эффективнее управлять своими имеющимися долгами и несколько сократит финансирование части инвестпроектов. Сделать это практически невозможно - это будет удар и по рабочим местам, и по уровню благосостояния населения», - комментирует она.
Экономить, согласно тексту проекта бюджета, планируется не на финансировании инвестпроектов, а на социальных обязательствах. Так, индексацию зарплат работников областных и муниципальных учреждений, а также госслужащих в 2016г. предлагается пропустить. Не будет индексирован и размер регионального материнского капитала. Тратить деньги на здравоохранение и медпомощь будут «исходя из приоритетности», установленной региональным минздравом. Кроме того, максимально допустимую долю расходов жителей Дона на оплату услуг ЖКХ предлагается увеличить с 15 до 20%.
Подавляющая часть расходов бюджета (90%) Ростовской области в 2016г. будет направлена на реализацию госпрограмм. По программе «Развитие образования» проектом бюджета предполагается снижение расходов по сравнению с первоначально утвержденным бюджетом-2015 на 4,4%, по программе «Развитие физической культуры и спорта» - на 31%, «Молодежь Ростовской области» - на 4%; «Доступная среда» - на 27,6%. Кроме того, на 7,4% будет снижено финансирование программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» и на 27,7% - по программе «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование».
Увеличение финансирования произойдет по следующим программам: «Развитие сельского хозяйства» - на 31,9%; «Энергоэффективность и развитие энергетики» - на 13,4%; «Содействие занятости населения» - на 7,8%; «Развитие транспортной системы» - на 19%; «Развитие здравоохранения» - на 5%; «Обеспечение доступным и комфортным жильем» - на 7,6%.
«Надо понимать, что мы сегодня находимся в такой ситуации, когда вести себя нужно соразмерно существующим проблемам, то есть очень скромно. Расходы должны быть лишь необходимыми. Лучше позже распределять дополнительно полученные доходы бюджета, чем думать о том, как бы нам обеспечить расходы, на которые не хватает денег», - прокомментировала министр финансов Ростовской области Лилия Федотова.
Добавим, что верхний предел госдолга Ростовской области на 2016г. предлагается утвердить в сумме 51,3 млрд руб. В первоначально принятом варианте бюджета-2015 эта цифра составляла 34,6 млрд руб., однако по данным минфина уже на конец сентября госдолг региона составлял 36,7 млрд руб. Коммерческие кредиты, констатируется в бюджете, по-прежнему останутся основным источником погашения бюджетного дефицита Ростовской области.
Ранее сообщалось, что проект бюджета Ростовской области на 2016г. будет вынесен на общественные слушания 3 декабря. Затем 10 декабря региональный парламент рассмотрит проект бюджета в первом чтении и 18 декабря — во втором.
