«Город» засыпает: кому передадут деньги, собранные для погорельцев
Где деньги?
После крупного пожара в центре Ростова 21 августа 2017 года местные власти объявили сбор благотворительных средств на помощь пострадавшим — тогда жители страны перечислили на счета фонда «Город» в общей сложности 14,29 млн рублей.
В официальном ответе фонда «Город», который получил РБК Ростов, организация рассказала о тратах на погорельцев в 2018 году.
Так, с 1 января по 18 мая 2018 года с благотворительного счета было потрачено в общей сложности 4,6 млн руб. При этом статей расходов всего две: проживание погорельцев в гостиницах (3,2 млн руб.) и питание (1,4 млн руб.). Таким образом, траты в текущем году на полмиллиона превысили прошлогодний уровень.
Напомним, в марте фонд отчитался о расходах на пострадавших за 2017 год на сайте Минюста РФ. Тогда между отчетностью «Города» и официальными данными администрации Ростова оказалось расхождение в 7,3 млн руб. — если в фонде заявили о 10,6 млн, потраченных на погорельцев, то в администрации сообщили только о 3,3 млн руб. Позже в фонде назвали расхождение ошибкой, отчет на сайте Минюста был исправлен.
Согласно последнему варианту, с 21 августа по 31 декабря 2017 года из общей суммы пожертвований на помощь погорельцам было потрачено 4,06 млн руб. Из них на проживание пострадавших в пунктах временного размещения (ПВР) выделили 3,574 млн руб., на питание — 214,5 тыс. руб., еще 161,5 тыс. рублей пошли на покупку авиабилетов в санатории для детей. Остаток по счету на конец прошлого года составил 10,236 млн руб. При этом, если сложить все статьи расхода, неучтенными остались 110 тыс. руб.
Таким образом, траты за четыре месяца прошлого года оказались меньше суммы, потраченной за четыре с половиной месяца нынешнего года. Однако всех ростовских погорельцев выселили из пунктов временного проживания еще в конце марта 2018 года «в связи с прекращением оплаты проживания гостей». По предварительным подсчетам, из гостиниц «Звезда», «Визит» и санатория-профилактория ДГТУ были выселены около 100 человек, которые не успели приобрести новое жилье.
Остаток благотворительных средств на счету по данным на 18 мая 2018 года составляет 5,8 млн рублей.
Кто главный?
По данным СПАРК, фонд содействия социально-культурному развитию «Город» был создан в 2001 году, его учредителем является департамент имущественно-земельных отношений (ДИЗО) Ростова. Исполнителем директором фонда назначен Виктор Гладкий.
Основной вид деятельности «Города» — предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки.
Чистые активы фонда по состоянию на конец 2016 года оценивали в 4,2 млн руб.
В пресс-службе администрации Ростова неоднократно подчеркивали, что ДИЗО Ростова не влияет на финансовую деятельность фонда, несмотря на то, что департамент является его учредителем.
«Управление Фондом относится к исключительной компетенции высшего коллегиального органа — Совета Фонда. Таким образом, департамент имущественно-земельных отношений как учредитель Фонда не управляет его деятельностью и не участвует в такой деятельности», — сказано в одном из ответов ростовских властей.
Согласно уставу «Города» (имеется в расположении редакции), к «исключительной компетенции» Совета фонда, его главного органа, относятся утверждение годового финансового отчета, внесение изменений в финансовый план организации и «определение направления расходования средств, полученных от добровольных пожертвований и целевых взносов». Работу Совета организовывает председатель, который в т.ч. подписывает трудовой договор с директором фонда. Задача последнего — выполнять утвержденные решения Совета и отчитываться за эти действия.
В разговоре с корреспондентом РБК Ростов исполнительный директор фонда «Город» Виктор Гладкий рассказал, что председателем Совета фонда является первый заместитель главы администрации Ростова Александр Скрябин.
Получите — распишитесь
Как сообщал РБК Ростов ранее, ростовские власти после августовского пожара обещали создать официальный сайт фонда «Город», где каждый желающий смог бы отслеживать суммы, поступающие на счет фонда и расходы организации.
Сайт не был создан до сих пор, а на все вопросы о планировании расходов на погорельцев в текущем году в пресс-службе администрации ответили только, что «финансовый план фонда на второй квартал 2018 года был утвержден 26 апреля».
Прояснить ситуацию с финансовым планом фонда в отношении пострадавших на пожаре удалось после официального обращения на имя Александра Скрябина. Выяснилось, что остаток благотворительных средств могут направить на оплату уже выполненных в прошлом году работ по обследованию пострадавших конструкций.
«В настоящий момент рассматривается вопрос о согласовании расходования средств на оплату выполненных работ по обследованию и составлению заключений о техническом состоянии строительных конструкций жилых домов и помещений пострадавших от пожара 21.08.2017 в г. Ростове-на-Дону», — говорится в ответе фонда «Город».
Напомним, обследование пострадавших конструкций с 25 августа по 13 сентября прошлого года проводила межведомственная комиссия из представителей государственной жилищной инспекции, администраций районов, БТИ и других ведомств. О ее работе перед губернатором области отчитывалась директор департамента ЖКХ и энергетики города Анна Нор-Аревян. По ее словам, всего было обследовано 250 жилых застроек по 109 адресам. Из них больше половины домов (163 строения) были признаны непригодными для проживания.
Тогда решение комиссии для многих пострадавших оказалось сюрпризом — погорельцы либо не получили заключение по своему домовладению, либо не видели объективных причин считать его непригодным. По рассказам пострадавших, даже тех, чьи постройки пострадали несущественно, сотрудники администрации под разными предлогами убеждали подписать заявление с просьбой признать домовладения непригодными для проживания.
Эта ситуация послужила поводом проверки работы ростовских властей с погорельцами со стороны Общественной палаты России. Однако существенных результатов эта проверка не принесла.
